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合肥市城市绿化管理条例

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工夫:2017-08-04 12:51泉源:合肥市林业和园林局 作者:管理员 点击:
合肥市城市绿化管理条例

(1997年9月26日合肥市第十一届人民代表大会常务委员会第三十八次会议经由过程 1997年11月2日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议核准 2009年10月31日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议订正 2009年12月16日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议核准 2013年8月30日合肥市第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议订正 2013年10月31日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议核准)
第一章  总  则
第一条 为增强城市绿化建立、珍爱和管理,改进城市生态环境,凭据国务院《城市绿化条例》及有关法律、法例,联合本市现实,制订本条例。
第二条  本条例适用于本市行政区域内城市绿化的计划、建立、珍爱和管理。
第三条  市、县(市)区人民政府该当把城市绿化建立归入国民经济和社会发展计划,进步城市绿化覆盖率和绿化程度。
第四条  市绿化行政主管部门卖力本市的城市绿化管理工作,卖力对县(市)区绿化事情指点、监视和审核;县(市)区绿化行政主管部门卖力各自区域内的绿化管理工作。
开发区管理机构该当根据本条例的划定做好城市绿化事情。
城乡规划、国土资源、城乡建设、财务、房产、交通、水利、环保、公安、城市管理等部门该当根据各自职责做好绿化管理相干事情。
第五条  市、县(市)区人民政府该当构造、鞭策全民任务植树等城市绿化运动。
构造、团体、军队、企事业单位和具有劳动能力的适龄百姓皆该当主动列入全民任务植树运动和推行其他绿化任务。
勉励单元和小我私家以投资、捐资、认建、认养等情势,到场绿化的建立和养护。投资、捐资、认建、认养的单元大概小我私家能够享有绿地、树木肯定限期的冠名权。
勉励社会构造和志愿者展开城市绿化效劳事情,指导市民到场城市绿化珍爱运动。
第六条 单元和小我私家皆有享用优越绿化情况的权益,有珍爱绿化和绿化设备的任务,对损坏、损伤绿化和绿化设备的行动,有权停止劝止、赞扬和告发。
第七条 市、县(市)区人民政府该当增强城市绿化的科学研究,雄厚绿化情势,珍爱动物多样性,优化动物设置,推行生物防治病虫害手艺,进步城市绿化的科技含量和艺术程度。增强对城市及其周边区域的山坡林地、河湖水系、湿地等自然生态地区的珍爱,构建城市绿化生态系统。
第二章  计划和建立
第八条  市人民政府该当构造城乡规划主管部门和绿化行政主管部门配合体例本市城市绿地体系计划,并归入城市总体规划。
城市绿地体系计划该当肯定城市绿化目的和结构,划定城市各种绿地的掌握原则,根据划定尺度肯定绿化用地面积,分层次公道结构各种绿地。
县(市)区人民政府该当凭据城市绿地体系计划,联合辖区现实,制订和实行本辖区内绿地体系建立计划。
第九条  城市绿地体系计划不得私自调换,需求调换的,由市人民政府提出,市人大常委会审议后,根据法定程序审批。
第十条  市、县(市)城乡规划主管部门该当会同绿化行政主管部门根据城市绿地体系计划规定城市绿地掌握线,并背社会宣布,接管民众监视。
城市绿地掌握线不得随便调解。果城市建设需求调解城市绿地掌握线、削减计划绿地的,市城乡规划主管部门该当会同绿化、国土资源行政主管部门计划落实新的绿化用地,报本审批构造核准,并实时背社会宣布。
第十一条 市、县(市)区人民政府该当凭据城市绿地体系计划构造体例年度分期建立企图,正在年度预算中布置城市绿化专项资金,包管城市绿化建立、养护和管理需求,并该当随大众绿化面积及财政收入的增添而响应增添。
构造、团体、军队、企事业单位该当凭据本单元的绿化义务布置绿化经费。
建设单位正在新建、扩建城市道路、居住区时,该当布置绿化建立用度。
第十二条 城市新建区绿化用地面积该当不低于总用地面积的百分之三十八,改建区绿化用地面积不低于总用地面积的百分之二十五。
第十三条 城市各种建设项目,该当配套布置响应的绿化用地,其绿地率为:
(一)居住区不低于百分之四十。
(二)新建的城市主干道不低于百分之三十,次干道不低于百分之二十五;改建、扩建的主次干道不低于百分之二十。
(三)构造团体、文化娱乐、教诲体育、卫生、科研院所等单元一样平常不低于百分之三十五。
(四)贸易、金融、交通枢纽、市政公用设施等单元,一样平常不低于百分之二十;有大气、噪声污染的厂矿企业单元不低于百分之三十;发生有毒有害气体及净化的工场,该当根据国家规定设立防护林带。
(五)铁路、高速公路、河流两侧及水工程四周该当根据国家规定配套建立防护林带。
属于旧城区革新的,绿地率一样平常不低于前款划定尺度的五个百分点。
第十四条  增强公园、游园、陌头绿地建立,五百米半径内应当计划建立一处一千平方米以上的绿地,一千米半径内应当计划建立一处五千平方米以上的游园,二千至三千米半径内应当计划建立一处综合性公园。
第十五条  正在城市规划和建设中该当表现绿化优先,合理安排地上、地下管线的位置及走向,统筹管线平安和树木发展需求。地上管线该当有利于连结树形完好及发展,地下管线该当根据有关范例,取树木及其他绿化设备连结间隔,需要时接纳保护措施。
第十六条  城市道路该当栽植行道树。行道树该当挑选相宜的树种,主干道行道树胸径不得小于十二厘米,其他道路行道树胸径不得小于八厘米。人行道的乔木覆盖率不得低于百分之七十。
行道树栽植该当相符行车视野、行车净空和行人通行的要求。
道路红线中两侧零散旷地,由道路建设单位同步实行绿化。
城市高压电线下相宜绿化的旷地,该当根据范例要求实行绿化。
第十七条  绿化工程项目,乔木和灌木的覆盖率该当占绿地总面积的百分之七十以上,个中乔木覆盖率不得低于百分之五十。
第十八条  勉励生长屋顶绿化、垂直绿化等多种情势的立体绿化和开放式绿化。
屋顶绿化、垂直绿化工程该当根据有关规定报批,其绿化面积能够根据划定比例折算为建立工程项目的配套绿地面积。
新建的构造、事业单位和文明、体育、教诲等大众效劳设备和贸易、金融等建立工程项目,其修建具有屋顶绿化前提的,该当实行屋顶绿化。
城市高架道路、轨道交通等市政公用设施具有垂直绿化前提的,该当实行垂直绿化。
城市主干道两侧的实体围墙,该当革新为透景围墙。
室外大众停车场、停车位具有绿化前提的,该当配植荫庇乔木、绿化隔离带,铺设植草地坪。
第十九条  建设项目绿化用地面积达不到本条例划定比例的,城乡规划主管部门不得核定建立工程项目建筑性详细规划。
单元和居住区有能够绿化的旷地,该当限日绿化。
闲置地皮具有绿化前提的,地皮使用权人该当停止暂时绿化。
第二十条 新建建立工程项目用地范围内有树木的,国土资源行政主管部门正在地皮使用权出让大概划拨前该当示知绿化行政主管部门,由绿化行政主管部门提出措置、珍爱看法。
改建、扩建的建立工程项目用地范围内有树木的,城乡规划主管部门正在核发建立工程规划许可证前该当示知绿化行政主管部门,由绿化行政主管部门提出措置、珍爱看法。
用地单元该当根据要求落实措置、保护措施,并接管绿化行政主管部门的监视。
第二十一条 城市各种绿化工程的设想、施工、监理,该当拜托具有响应资质等级的设想、施工、监理单元负担。
城市绿化工程该当根据有关规定停止招标。
第二十二条  建立工程项目的配套绿化工程设计计划,根据基本建设顺序审批时,该当有市、县(市)绿化行政主管部门列入检察。
公园绿地、景致林地和道路绿化等绿化工程的设计方案,该当根据划定报市、县(市)绿化行政主管部门审批。
建设单位、绿化工程施工单位该当根据核准的设计方案停止施工。设计方案确需调换时,该当经本核准构造审批,其实不得削减绿化目标。
第二十三条 建立工程项目配套绿化工程该当取主体工程同时计划,同时设想,同时施工,同时托付运用。
果时节缘由不克不及同时托付运用的,该当报绿化行政主管部门立案,绿化工程完成的工夫不得迟于主体工程投入使用后的六个月。
第二十四条  当局投资建立的各种绿化工程,绿化行政主管部门该当跟踪监视工程质量。
第二十五条  城市绿化工程和建立工程项目配套绿化工程完成后,建设单位该当依法构造完工验收,并正在验收及格之日起十五个工作日内,将绿化工程的完工验收材料报送绿化行政主管部门立案。
绿化行政主管部门该当根据有关规定到场结合验收,对已到达绿化设计方案要求的,城乡规划主管部门不得核发建立工程规划检验及格证明文件,主体工程不得托付运用。
第二十六条  居住区建立工程项目配套绿化工程完工验收及格后,建设单位该当正在居住区的明显位置公示绿地平面图。
居住区绿化该当选用相宜的动物品种,综合思索寓居情况取采光、透风、安全等要求,公道结构,科学设置。
第三章  珍爱和管理
第二十七条 城市绿化管理珍爱义务根据以下划定肯定:
(一)当局投资的绿地,由市、县(市)区绿化行政主管部门和相干部门卖力;
(二)单元大概小我私家投资的绿地,由产权人大概运营管理者卖力;
(三)执行物业管理的居住区的绿地,由物业效劳企业卖力;已执行物业管理的居住区的绿地,由产权单元大概街道办事处、镇(乡)人民政府卖力;
(四)建立工程用地范围内保存的绿地由建设单位卖力。
义务交织大概义务不明确的绿地由绿化行政主管部门肯定义务单元。
第二十八条 当局投资的城市绿地的养护,该当经由过程招标体式格局肯定养护单元。
养护单元该当根据国度和本市绿地、树木养护范例对绿地、树木停止养护,并做好防火、防治病虫害等事情,逢有大风、暴雨、暴雪等灾害性天色时该当对树木接纳平安防护步伐。
占用道路停止绿化养护影响交通安全疏通的,该当征得公安机关交通管理部门赞成,公安机关交通管理部门该当为道路绿化养护功课供应道路交通安全保障。电力、通讯等部门对道路隶属绿地的养护事情该当予以合营。
第二十九条 单元和小我私家不得私自占用城市绿化用地。果建立需求暂时占用城市绿化用地的,该当经绿化行政主管部门考核赞成,根据有关规定解决暂时用地手续;暂时占用完毕后,该当拜托具有天资的单元正在划定限期内规复原状。
第三十条 单元和小我私家不得私自改动已建成绿地的运用性子。果城市规划调解大概城市基础设施建立确需改动的,城乡规划主管部门该当正在收罗绿化行政主管部门看法后,报市人民政府核准。
第三十一条 城市内的树木花卉所有权受国度珍爱,其权属划定以下:
(一)当局投资栽种的树木花卉,归国度一切;
(二)各单位正在其用地范围内栽种的树木花卉,归本单元一切;
(三)住民天井内小我私家栽种的树木花卉,归小我私家一切;
前款划定情况以外的,其权属由栽种方和地皮使用权人商定。
第三十二条  城市内的树木,岂论其权属,除一般养护修剪中,不得私自修剪、移植和砍伐。确需修剪、移植和砍伐的,该当经绿化行政主管部门核准。
果抢险救灾和处置惩罚突发变乱确需修剪、砍伐树木的,有关部门该当示知绿化行政主管部门,而且正在三个工作日内到绿化行政主管部门补办手续。
第三十三条 城市的古树名木,执行统一管理,离别养护。绿化行政主管部门该当对古树名木竖立档案和标记,规定珍爱局限,增强养护管理。
正在单元统领范围内大概住民天井内的古树名木,由该单元大概住民卖力养护,不得损伤、私自移植大概砍伐,绿化行政主管部门该当加强监督和技术指导。
第三十四条 相符以下前提之一的树木,经绿化行政主管部门核准,该当实时砍伐大概更新:
(一)发作严峻病虫害已没法拯救大概天然枯死的;
(二)严峻阻碍交通、电力、通讯、建筑物及其他设备大概人身安全,且无移植代价的。
第三十五条 制止以下破坏城市绿化及其设备的行动:
(一)破坏花坛、绿篱、雕栏、草坪的;
(二)钉栓刻画树木、攀折花木的;
(三)围圈树木、便树建房大概晾晒衣物、吊挂标牌的;
(四)污损修建小品、雕塑及其他绿化设备的;
(五)正在花坛和草坪上燃放烟花爆竹、堆放物料大概倾倒渣滓、化学物品和液化气残渣的;
(六)正在绿地内设摊运营大概停放车辆的;
(七)正在绿地内栽种蔬菜大概其他农作物的;
(八)其他损伤绿化及设备行动的。
第三十六条  市绿化行政主管部门该当竖立动物疫情监测预告网络,体例绿化防灾应急预案,健全有害动物和有害生物预警防备掌握系统。
绿化行政主管部门该当增强一样平常巡查事情,发明的违法案件,该当实时移送城市管理部门大概公安机关处置惩罚;发明绿化损毁的,该当实时构造补种、补植。
绿化行政主管部门该当增强城市绿化资本观察、监测,完美城市绿化管理信息系统。
第四章  法律责任
第三十七条 有以下行动之一的,由绿化行政主管部门予以处分:
(一)违背本条例第十三条规定,建设项目完工后已到达划定的绿地率尺度的,责令限日纠正,并根据缺乏绿地面积数处以每平方米三万元以上五万元以下的罚款。
(二)违背本条例第二十一条第一款划定,已获得响应资质等级大概逾越资质等级处置城市绿化工程设计、施工、监理的,责令限日纠正,对设想大概监理单元处以条约商定价款的一倍以上二倍以下的罚款;对施工单位处以工程条约价款百分之二以上百分之四以下的罚款;建设单位拜托不具有响应资质等级的单元负担设想、施工、监理义务的,责令限日纠正,能够并处一万元以上三万元以下的罚款。
(三)违背本条例第二十二条第三款划定,施工单位不根据核准的设计方案停止施工的,责令限日纠正,并处以工程条约价款百分之二以上百分之四以下的罚款;形成建立工程质量不符合划定尺度的,责令限日纠正,并补偿因而形成的丧失;情节严峻的,责令休业整理,撤消响应的绿化施工企业资质证书。
(四)违背本条例第二十三条规定,建设单位已根据划定完成绿化工程建立的,责令限日完成;过期未完成的,处以未完成绿地建立预算用度一倍以上三倍以下的罚款。
(五)违背本条例第二十五条第一款划定,建设单位正在验收及格之日起十五个工作日内,已将完工验收材料报绿化行政主管部门立案的,责令限日纠正;过期不纠正的,处以二千元以上一万元以下罚款。
(六)违背本条例第二十八条规定,养护单元已根据养护技术标准停止养护的,责令限日纠正,过期不纠正的,处以二千元以上一万元以下的罚款。
(七)违背本条例第二十九条规定,私自占用城市绿化用地的,责令限日退还、规复原状,能够并地方占绿地面积每平方米五百元以上一千元以下的罚款;形成丧失的,该当背补偿义务。
(八)违背本条例第三十二条第一款划定,私自砍伐、移植树木的,责令住手违法行为,根据划定补植树木大概接纳其他弥补步伐,并处以每棵两千元以上一万元以下的罚款;形成其他丧失的,该当负担补偿义务。
(九)违背本条例第三十三条第二款划定,损伤古树名木一般发展的,处以一千元以上五千元以下罚款;私自移植、砍伐古树名木,大概以致古树名木枯死的,处以古树名木代价一倍以上五倍以下的罚款;形成其他丧失的,该当负担补偿义务。
(十)违背本条例第三十五条规定,破坏城市绿化及其设备的,责令限日纠正,补偿丧失,能够并处二百元以上一千元以下的罚款。
第三十八条 绿化行政主管部门和其他有关行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇情枉法的,由其所在单位大概下级主管构造赐与行政处分。

第五章  附  则
第三十九条  本条例所称城市绿地包孕:
(一)公园绿地:指向社会公众开放,以游憩为主要功能,兼具生态、美化、防灾等感化的绿地;
(二)防护绿地:指城市中具有卫生、断绝和平安防护功用的绿地;
(三)隶属绿地:指城市建设用地中绿地以外各种用地中的隶属绿化用地;
(四)消费绿地:指为城市绿化供应苗木、花卉、种子的苗圃、花园、草圃等圃天;
(五)其他绿地:指对城市生态环境质量、住民休闲生涯、城市景观和生物多样性珍爱有间接影响的绿地。
第四十条  本条例所称绿地率,是指建立工程配套绿化用地面积占建立用地总面积的比例。
第四十一条 市绿化行政主管部门该当会同价钱主管部门凭据市场价格制订城市树木代价参考尺度,并活期宣布、调解。
第四十二条  本条例自2014年1月1日起实施。
(编纂:管理员)
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